為進一步提高貿(mào)易便利化水平,促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),海關(guān)總署于2023年8月30日發(fā)布海關(guān)總署公告〔2023〕108號(關(guān)于調(diào)整進口鉛礦砂及其精礦、鋅礦砂及其精礦檢驗監(jiān)管方式的公告),決定對進口鉛礦砂及其精礦、鋅礦砂及其精礦檢驗監(jiān)管模式進行調(diào)整優(yōu)化,自2023年9月1日起施行。為使行政相對人和社會各界準確理解本次檢驗監(jiān)管模式調(diào)整的內(nèi)容,現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下:
檢驗監(jiān)管模式調(diào)整內(nèi)容
(一)將現(xiàn)行由海關(guān)對進口鉛礦砂及其精礦、鋅礦砂及其精礦逐批實施抽樣品質(zhì)檢驗調(diào)整為依企業(yè)申請實施;必要時,海關(guān)實施監(jiān)督檢驗。 (二)進口收貨人或者代理人需要海關(guān)出具品質(zhì)證書的,向海關(guān)提出申請,海關(guān)對進口礦產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢驗檢疫,并實施現(xiàn)場抽樣、實驗室檢測、出具品質(zhì)證書。 (三)進口收貨人或者代理人不需要海關(guān)出具品質(zhì)證書的,海關(guān)對進口礦產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢驗檢疫,不實施現(xiàn)場抽樣、實驗室檢測、出具品質(zhì)證書。 (四)“現(xiàn)場檢驗檢疫”包括現(xiàn)場放射性檢測、外來夾雜物檢疫處理、疑似或摻雜固體廢物排查。 熱點問題解答 (一)海關(guān)為何對鉛礦、鋅礦檢驗模式進行調(diào)整? 我國是全球鉛、鋅第一消費大國,為有效維護我企業(yè)的合法權(quán)益,海關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī),對進口鉛礦、鋅礦實施品質(zhì)檢驗并出具證書。在近期的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),企業(yè)對海關(guān)檢驗出證的要求存在差異,部分企業(yè)進口礦產(chǎn)品種類固定或單一,品質(zhì)穩(wěn)定,質(zhì)量風險低,有的企業(yè)還在貿(mào)易合同中約定以國外供貨商指定的第三方機構(gòu)卸貨港檢驗結(jié)果作為結(jié)算依據(jù),還有的企業(yè)實驗室自檢能力強,能滿足進口礦產(chǎn)品檢驗需求,不需要海關(guān)檢驗出證。 根據(jù)上述情況,海關(guān)總署決定將檢驗方式調(diào)整為依企業(yè)申請實施,以滿足企業(yè)差異化需求,給予企業(yè)根據(jù)自己的實際情況選擇檢驗方式的權(quán)利,使企業(yè)可更為主動地安排有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動。 (二)今后企業(yè)還能不能申請品質(zhì)證書? 本次模式調(diào)整賦予企業(yè)自主選擇權(quán),允許企業(yè)自主選擇檢驗方式。鉛礦砂及其精礦、鋅礦砂及其精礦進口收貨人或者代理人可以根據(jù)自身實際需要自主選擇是否向海關(guān)申請品質(zhì)檢驗,海關(guān)將根據(jù)申請實施品質(zhì)檢驗、出具海關(guān)品質(zhì)證書。 (三)對企業(yè)不申請實施品質(zhì)檢驗的,是不是不需要在口岸實施檢驗監(jiān)管? 本次模式調(diào)整只是針對品質(zhì)檢驗要求進行調(diào)整,現(xiàn)場檢驗檢疫的要求不變,仍需在口岸環(huán)節(jié)對進口鉛礦砂及其精礦、鋅礦砂及其精礦嚴格實施現(xiàn)場放射性檢測、外來夾雜物檢疫處理、疑似或摻雜固體廢物排查,未經(jīng)現(xiàn)場檢驗檢疫合格不允許進口,堅決將有毒有害物質(zhì)擋在國門之外,維護人民生命健康安全和環(huán)境安全。
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